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南通:創建國家生態文明建設示范區 推動生態文明建設邁上新臺階
2016-08-09
      ■深刻領會習近平總書記視察江蘇重要講話精神,按照中央、省委省政府的部署要求,扎實開展示范區創建工作,努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新南通
  ■我市靠江靠海靠上海、承南啟北,既有良好的生態本底,又肩負著與區位優勢相當的生態建設和保護重任。要把總書記關于環境美的最新要求落實到南通城市功能定位上,加快把南通建設成為國內一流的生態宜居城市
  ■狠抓轉變發展方式這個關鍵,不斷轉變生產、生活方式,進一步優化項目布局,守住生態紅線,堅持在發展中保護、在保護中發展,推動經濟社會再創一個黃金發展期,生態文明進入一個加速改善期
  ■不斷強化綜合治理,切實解決好水、空氣等影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題,努力維護群眾生態權益,讓百姓充分享受生態文明建設的成果
  南通網訊 
(記者徐亞華)昨天上午,市委、市政府召開創建國家生態文明建設示范區動員大會,部署開展創建國家生態文明建設示范區工作。市委書記、市人大常委會主任丁大衛在會上強調,深刻領會習近平總書記視察江蘇重要講話精神,按照中央、省委省政府的部署要求,扎實開展示范區創建工作,努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新南通。
  市委副書記、市長張國華主持會議。市委常委、常務副市長韓立明作工作部署。市領導施建中、黃愛軍、孫建華、單曉鳴、陳德新出席會議。
  丁大衛在講話中簡要回顧了十年來我市生態文明建設走過的歷程,指出創建國家生態文明建設示范區,是我市繼2006年獲批國家環保模范城市、2014年國家生態市建設通過國家環保部驗收后,又一次向著生態文明建設的更高目標起跳。全市上下要進一步增強責任心、緊迫感、使命感,以積極的姿態投身到創建國家生態文明建設示范區工作中去。他說,創建國家生態文明建設示范區,是深入實施生態文明建設工程、建設國內一流生態宜居城市的有效載體,要把總書記關于環境美的最新要求落實到南通城市功能定位上,不斷深化和拓展生態文明建設工程,加快把南通建設成為國內一流的生態宜居城市;是更好適應資源環境約束新常態、落實好總書記對江蘇提出的“走出一條經濟發展與生態文明相輔相成、相得益彰的路子”要求的重要舉措,要在更高層面上統籌落實好發展和生態文明建設的雙重任務,堅持在發展中保護、在保護中發展;是積極回應人民群眾新期待、不斷改善民生的現實需要,要把生態文明建設作為重大和急迫的民生實事抓緊抓好,努力維護群眾合法生態權益,讓百姓充分享受經濟發展和生態文明建設成果。
  丁大衛強調,實現經濟發展與環境保護雙贏,要狠抓轉變發展方式這個關鍵,不斷轉變、提升生產方式和生活方式。要進一步優化項目布局,從源頭上減少環境問題,招商工作要把好項目布點第一道關卡,好的產業功能區規劃要一以貫之地抓好落實。要繼續推動化工生產企業入園進區,努力打造一批資源循環利用的產業鏈條,利用環境壓力倒逼傳統特色產業板塊生態化提標改造。要從規劃入手,牢牢守住生態紅線,形成節約資源和保護環境的空間格局。
  丁大衛要求,不斷強化綜合治理,著力解決好影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題。要把護水治水興水作為生態建設的重中之重來抓,進一步重視污水處理廠及管網等環保基礎設施建設,不斷提升沿海城鎮和園區水環境承載功能,提高鄉鎮污水收集率、處理率;科學制定包括達標尾水深海排放工程在內的全市排水規劃,保護大江大海生態家底;繼續實行最嚴格的飲用水源地保護制度,推進“雙水源”供水重點項目建設,確保群眾能喝上干凈水、安全水、健康水。要認真貫徹落實國家、省出臺的《大氣污染防治條例》,繼續落實好“控煤、降塵、治企、管車、禁燒、聯防”十二字方針,切實消除人民群眾的“心肺之患”。
  丁大衛要求,切實加強領導,把示范區創建各項部署落到實處。各地、各部門要把創建示范區作為一項戰略性任務,各級“一把手”要切實擔負起“第一責任人”職責,實行最嚴格的考核問責機制。要有可持續的制度安排,在招商引資、項目推進中堅持環評、穩評、安評“三位一體”的前置性審批,不斷完善環境信息發布和重大項目公示、聽證制度,嚴厲打擊惡意偷排偷放等嚴重違法行為。要努力形成生態文明建設人人參與、共建共享的良好社會風尚,引導全社會形成尊重自然、節約資源、保護環境的行為習慣和行為方式。
  張國華在會議小結時要求,認真學習領會、貫徹落實好會議精神,把生態文明建設各項任務落到實處。他說,生態文明建設是一項系統工程,涉及方方面面,也是民生幸福工程的重要內容。全市上下要緊緊圍繞全面、協調、可持續發展這一總要求,把生態文明建設提升到新的水平和高度。要堅持從源頭抓起,進一步把招商選資、補齊完善產業鏈、提高產業集聚度、理順環保設施運作機制等方面的工作做深、做實。要牢固樹立“一盤棋”意識,各司其職、形成合力,推動生態文明建設和經濟建設同步提升、同步發展。
  韓立明在具體工作部署時說,今年全市生態文明建設的主要目標是:在鞏固國家生態市建設成果的基礎上,全面啟動國家生態文明建設示范區創建;全面完成“十二五”節能減排任務;環境質量保持穩定,Ⅲ類以上地表水比例達到60%,空氣環境質量優良天數比例保持60%以上,PM2.5濃度確保比2013年下降9%、力爭12%;集中式飲用水源地水質達標率100%;公眾對環境質量的滿意度提高2個百分點以上。實現這些目標,要突出抓好生態示范建設、綠色發展、主要污染物減排、大氣污染防治、水環境質量改善和環境執法監督等六個方面工作。
  啟東市、南通經濟技術開發區、市環保局、市水利局在會上進行了交流發言。會議表彰了一批生態文明建設優秀(先進)地區、先進集體和先進個人。
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  市委、市政府一直高度重視生態文明建設。2004年,市委、市政府提出了“五城同創”奮斗目標,對創建國家環境保護模范城市工作進行再動員;2006年底,在獲得國家環境保護模范城市命名后,啟動實施了國家生態市創建工作;2011年,又按照“八項工程”整體部署,統籌推進生態文明建設工程。這十年,我市持續推進水環境治理,相繼展開濠河、通呂運河、海港引河為重點新一輪河道整治,完成江山農化、寶靈化工等一批化工企業搬遷入園,被水利部列為全國水生態文明城市建設試點市;持續打好大氣污染防治組合拳,去年大氣環境質量優良率全省排名第二,PM2.5降幅全省最大;持續開展城鄉環境整治,去年村莊環境整治通過省全域性驗收,并獲省人居環境范例獎;持續實施節能減排,預計2014年單位GDP能耗0.483噸標煤/萬元,比全省平均水平低10%;化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2013年削減5.2%、5%、8%和11%;持續加強環保基礎設施建設,十年累計投入698億元,實現了污水處理、生活垃圾收處、固廢處置等基礎設施全覆蓋;持續建設綠色南通,林木覆蓋率去年達到21.76%,比2003年高出11.66個百分點。根據省里公布的2013年度生態文明建設工程考核結果,南通綜合考核排名全省第三。

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